POLITICHE EUROPEE DI COESIONE TERRITORIALE E EUROPROGETTAZIONE

182219

Attivita' formativa monodisciplinare

Scheda dell'insegnamento

Codice dell'attivita' formativa:

000412L

Anno accademico di regolamento:

2020

Anno di erogazione:

2020/2021

Tipologia di insegnamento:

Caratterizzante

Afferenza:

Corso di Laurea Magistrale in SCIENZE GIURIDICHE PER L'INTERNAZIONALIZZAZIONE E L'INNOVAZIONE DELL'IMPRESA

Settore disciplinare:

DIRITTO DELL'UNIONE EUROPEA (IUS/14)

Sede:

PESCARA

Crediti:

Anno di corso:

Docenti:

OTTAVIANO ILARIA

Ciclo:

Secondo Semestre

Ore di attivita' frontale:

Ore di studio individuale:

102

Prerequisiti:

È altamente consigliata la conoscenza del Diritto dell’Unione europea - parte istituzionale.

Obiettivi formativi e risultati di apprendimento attesi

Il corso intende sviluppare la conoscenza teorica e la comprensione applicata delle politiche e degli strumenti della politica di coesione dell’Unione europea. Sotto il primo profilo, gli studenti saranno in grado di discutere le differenti posizioni dottrinali in tema di interazioni fra ordinamenti, riconducendole alle tradizioni di pensiero che le sostengono, anche in relazione alle posizioni dei diversi attori, e di interpretarle e descriverle in maniera autonoma. Sotto il secondo profilo gli studenti saranno dotati della competenza operativa in relazione alla gestione e rendicontazione dei diversi strumenti finanziari (a gestione diretta o indiretta), e saranno in grado di attivare le conoscenze acquisite in contesti professionali specializzati.

Inglese:

The course aims at developing theoretical knowledge and applied understanding of the policies and instruments of the European Union's cohesion policy. Under the first profile, students will be able to discuss the different doctrinal positions in terms of interactions between legal systems, based on the different academic positions on this topic, and to interpret and describe them autonomously. Under the second profile, students will be provided with operational competence in relation to the management and reporting of the various financial instruments (direct and indirect management), and will be able to activate the knowledge acquired in specialized professional contexts.

Contenuti

L’insegnamento affronta l’evoluzione della politica di coesione dell’Unione europea, dalle origini alla sua attuale configurazione. Partendo dalla ripartizione di competenze fra Unione europea e Stati membri, esso analizza contenuto e strumenti della politica, approfondendo le complesse questioni derivanti dal coinvolgimento di più livelli di amministrazione nella sua programmazione e gestione. Il corso si focalizza sulla politica di coesione e sul suo ruolo per lo sviluppo armonioso di tutte le Regioni dell’Unione europea. Vengono analizzate nel dettaglio le modalità di funzionamento dei fondi strutturali (progettazione, gestione, monitoraggio, rendicontazione, valutazione). Viene anche approfondita la cooperazione territoriale, sia interna (Interreg) che esterna all’Unione europea (IPA e ENI), unitamente agli specifici strumenti giuridici e finanziari nazionali, sovranazionali ed internazionali ad essa dedicati. Il corso si completa con la disamina degli aspetti generali della cooperazione allo sviluppo, evidenziandosi similitudini e differenze con la politica di coesione. Il corso si arricchisce anche della presenza di autorevoli esponenti del mondo istituzionale nazionale ed internazionale, quotidianamente impegnati nella programmazione e gestione di programmi e progetti di coesione, per beneficiare, accanto all’approfondimento teorico, di una conoscenza anche operativa in materia.

Inglese:

The course deals with the evolution of the European Union's cohesion policy, from its origins to its current configuration. Starting from the division of competences between the European Union and the Member States, it analyzes policy content and tools, deepening the complex issues arising from the involvement of multilevel governance in its planning and management. The course focuses on cohesion policy and its role for the harmonious development of all the regions of the European Union. The structural funds and their operational are analyzed in detail: common and specific regulations, planning, management, monitoring, reporting, evaluation. Territorial cooperation is also deepened, both internal to the EU borders (Interreg) and at the external borders (IPA and ENI), together with specific national and international legal and financial instruments dedicated to it. The course is completed with an examination of the general aspects of the Development Cooperation, highlighting similarities and differences with Cohesion policy. The course is also enriched by the presence of authoritative representatives of regional and national public administrations, daily engaged in the planning and management of cooperation programs and projects, to benefit, together with the theoretical deepening, of an operative knowledge of these topics.

Programma esteso

• Art. 3, par. 3 TUE: gli obiettivi dell’Unione.
• Le competenze dell’Unione: esclusiva, concorrente, di supporto e coordinamento.
• Art. 174 ss. TFUE: la politica di coesione: base giuridica. Coesione economica e sociale. Coesione territoriale. I principi di sussidiarietà e partenariato.
• Coesione e rispetto dei valori dell’UE.
• I regolamenti sui fondi strutturali. Programmazione, gestione, rendicontazione, valutazione.
• Le procedure amministrative composite.
• Aiuti di Stato e politica di coesione.
• Il ruolo della politica di coesione nella gestione delle emergenze.
• Il Gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT).
• Le politiche europee di pre-adesione e vicinato ed i loro strumenti finanziari. L’interazione fra strumenti interni ed esterni di cooperazione territoriale.
• Quadro finanziario Pluriennale 2021-2027 e Next Generation EU.
• La cooperazione allo sviluppo.

Inglese:

• Article 3, par. 3 TEU: the objectives of the European Union.
• The EU competences: exclusive, shared and of support, coordination or supplement
• Article 174 ss. TFEU: Cohesion Policy: legal basis. Economic and social cohesion. Territorial cohesion. The principles of subsidiarity and partnership.
• Cohesion policy and EU Values.
• Structural Fund regulations. Programming, management, reporting, evaluation.
• Composite administrative procedures.
• The role of Cohesion Policy in managing emergencies.
• State Aids and Cohesion Policy.
• The European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC).
• The European Pre-accession and Neighborhood Policies and their financial instruments. Interaction between internal and external instruments of territorial cooperation.
• Multiannual Framework Programme 2021-2027 and Next Generation EU.
• The Development Cooperation

Bibliografia consigliata

Durante il corso verrà distribuito materiale didattico, disponibile anche sulla cartella docente in Microsoft Teams.

Testi di approfondimento consigliati:

· A. DI STEFANO, Coesione e diritto nell’Unione europea, Catania, 2008

M. CAPPELLO, Guida ai fondi strutturali europei 2014-2020, Maggioli editore, 2015 (Capitoli da II a X)

· I. OTTAVIANO, Gli accordi di cooperazione territoriale nell’Unione europea, Bari, 2017 (Sez. I, Cap. II; Sez. II, Cap. II).

Letture integrative (facoltative):

I. OTTAVIANO, La proposta di meccanismo per rimuovere gli ostacoli giuridici e amministrativi in ambito transfrontaliero: un nuovo strumento per la cooperazione cross-border?, in Eurojus, 2020, p. 107 ss.

I. OTTAVIANO, Il ruolo della politica di coesione sociale, economica e territoriale dell’Unione europea nella risposta alla COVID-19, in Eurojus, 2020, p. 123 ss.

Inglese:

During the course will be distributed educational material, also available on the teaching folder in Microsoft Teams.

POLITICHE EUROPEE DI COESIONE TERRITORIALE E EUROPROGETTAZIONE

Anno di corso: 1

Anno di corso: 2

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